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索 引 號: 005185040/2019-01305 分類: 環境管理業務信息\污染防治
發布機構: 河南省生態環境廳 發文日期: 2019-05-13
名  稱: 河南省生態環境廳辦公室關于河南省重點行業企業用地土壤污染狀況調查工作進展情況的通報
文  號: 豫環辦[2019]90號 主 題 詞:

胜分差客胜是什么意思:河南省生態環境廳辦公室關于河南省重點行業企業用地土壤污染狀況調查工作進展情況的通報

巧用排除法投注胜分差 www.ndqrh.icu 各省轄市生態環境局,鄭州航空港經濟綜合實驗區市政建設環保局:

我省重點行業企業用地調查已全面開展,按照《河南省土壤污染狀況詳查實施方案》和《河南省2019年度重點行業企業用地土壤污染狀況調查工作計劃表》工作進度安排,現將截至2019年5月5日我省重點行業企業用地調查工作進展情況通報如下:

一、調查對象核實增補、核減情況

重點行業企業用地調查信息管理系統中任務總數為10380家(動態數據),較國家下發的原始任務清單8641(含新增尾礦庫、油田地塊),新增1739家。經各地調查核實,6325家需開展信息采集,核減比例為26.42%。

其中,許昌、商丘、洛陽、漯河、信陽5個地市及航空港區實現了調查對象的凈增加,其余13個地市仍是核減,開封、周口、濮陽、平頂山、鶴壁核減比例較高,均超過50%,其中開封核減比例最高,核減58.11%。

各地市調查對象核實增補、核減結果情況詳見附件1。

二、信息采集工作進度情況

重點行業企業用地調查管理系統顯示,5416家企業提交信息入庫,占信息采集任務總數的85.63%。目前,航空港區、新鄉、漯河、周口、駐馬店、焦作、安陽、鶴壁均完成90%以上。

各地市信息采集任務承擔單位提交調查結果情況詳見附件2。

三、信息采集質控工作進展情況

(一)信息采集任務承擔單位內審工作進展

各地通過重點行業企業用地土壤污染狀況調查管理系統分配給調查機構的調查對象總數為6055家,通過內審提交系統5160家,占調查對象的85.22%。

周口、漯河及航空港區調查機構已全部完成內審。信陽、濮陽調查機構內審通過比例位列后兩位。

調查機構內審工作進展情況詳見附件3表3-1。

(二)市級質控實驗室質控工作進展

市級質控實驗室完成外審4717家,占調查對象的77.90%。

漯河、航空港區市級質控進度已全部完成。三門峽、洛陽市市級質控實驗室質控工作位列后兩位分別是60.61%、57.21%。

市級質控工作進展情況詳見附件3表3-2。

(三)省級質控實驗室質控工作進展

省級質控實驗室完成批次外審2189家,占調查對象的36.15%;省級質控實驗室完成外審856家,占調查對象的14.14%;省級質控審核企業通過率為66.24%。

省級質控審核結果顯示,信陽、周口、洛陽、駐馬店通過率達90%以上,安陽、濟源通過率為0。

省級質控工作進展情況詳見附件3表3-3。

四、核減企業資料審查情況

(一)集中審核結果

3月15日-4月1日,省詳查辦組織省環科院專家對地市提交的企業用地調查擬核減企業集中進行技術審核,因245家擬核減企業資料未送審(焦作156家、濮陽46家、駐馬店43家),專家實際審核3672家,結論意見詳見附件4表4-1,并要求各地市4月中旬前完成資料補充工作,所有核減企業建立“一企一檔”備查。

(二)現場指導、抽查結果

4月22日-4月27日,省詳查辦組織省環科院專家赴焦作、平頂山、南陽、信陽、駐馬店、周口、濮陽、新鄉、洛陽、三門峽市進行專項技術指導,并按30%比例對確定為核減但需補充材料的企業和需要重新核查的企業進行技術審查,幫助各地再次核查調查企業名單的完整性。

從指導結果看,南陽、駐馬店、新鄉、周口四個市高度重視,工作認真負責,調查機構業務能力較強,補充材料能夠滿足技術審查要求。

核減企業現場抽查結果詳見附件4表4-2。

五、信息采集省級質控集中審核情況

3月8日,省生態環境廳辦公室下發了《關于集中開展河南省重點行業企業用地調查第一階段省級質控審核工作的通知》(豫環辦〔2019〕50號),要求各市按照計劃時間,攜帶相關材料前往省地調院進行省級質控集中審核。截至5月5日,省級質控實驗室共審核45批次2123家企業信息,44批次合格,批次合格率97.78%。

省級質控集中審核階段性情況詳見附件5。

六、存在問題

(一)部分調查機構能力不強,調查表填寫質量差

部分地市調查機構人員對技術規定的理解有待完善,調查人員對企業原輔材料、污染物排放的識別能力、對生產工藝、流程的了解不足,辨別使用各種資料的能力不強,致使調查表填寫質量差。

(二)部分地市調查對象全面性核實工作緩慢、不深入

部分地市未按照規定時間完善核減企業資料補充核實工作,工作進展相對較慢;部分地市雖進行了現場踏勘,但現場踏勘不深入,缺少帶經緯度的現場照片、關鍵性污染場地資料、工作過程記錄,人員訪談單一。

(三)一些地市質量管理體系不健全

一些地市生態環境局、調查機構、質控單位責任分工不明確,信息溝通不暢,生態環境局不及時跟蹤工作進度,未能及時發現和處理存在的問題,缺乏對調查機構和質控單位的監督檢查。如濮陽、鶴壁、洛陽、濟源、安陽、焦作、駐馬店未按要求及時撤回重點行業企業用地管理系統中填報說明、支撐材料不充分的地塊,影響了國家對我省的線上質控考核結果。

(四)部分市級質控指導不力、把關不嚴

部分地市市級質控沒有發揮好指導、檢查的作用,質控效果不明顯。如濟源、許昌、安陽、商丘在不合格調查表未整改到位的情況下,市級質控就出具審核通過的結論,受到國家質控專家的批評;新鄉市級質控單位審核通過的調查表問題眾多,連續兩次被省級質控評為不合格,出現質量事故。

(五)部分地市調查機構內審及市級質控工作與信息采集工作不同步

開封、洛陽、新鄉、漯河、安陽、濟源、鄭州、鶴壁在省級質控集中審核前,未按要求完成內審及市級質控,影響省級質控集中審核工作進度;濟源市參加省級質控集中審核時攜帶材料不齊全,導致省級質控工作無法開展。

七、下一步工作要求

(一)高度重視企業用地調查

重點行業企業用地調查是國務院“土十條”的首要任務,是打好凈土保衛戰的基礎性工作,在土壤污染防治攻堅戰考核中屬于否決項指標,各地務必要提高政治站位,提升對企業用地調查重要性的認識,強化做好企業用地調查工作的責任感和使命感,明確并落實地方生態環境部門、質控單位、調查機構的責任,加大資金投入,強化技術支撐,完善工作機制,加強對調查機構工作規范性的監督檢查,確保完成年度調查任務。

(二)健全質控機制,嚴格質量管理

數據質量是企業用地調查的生命線,要按照“真實、準確、全面、客觀、可靠”的要求,將確?;⌒畔⒌韃榻峁既?、可靠作為企業用地調查工作的重中之重,全面強化基礎信息調查的質量管理工作。要建立專業化的外部質控隊伍,健全外部質量監督檢查、結果抽查、問題反饋及督促整改的閉環工作機制,建立健全內外控結合、全流程覆蓋的質量管理體系,確保內外部質控工作與調查工作同步推進并取得實效。

信息采集調查單位要提高專業性,把住質量第一關。要強化人員保障,切實發揮實效,通過組內自審、組間交叉互審、專家會審等形式,把質量問題消滅在第一線。

市級質控實驗室要切實負起責任,建立健全外審機制,組建質量檢查專家庫,對調查質量審核把關。

地方生態環境部門要加強對調查機構和市級質控單位的檢查,檢查他們的工作計劃、工作任務完成情況、是否完成省級質控實驗室安排的任務等,及時掌握工作進度,發現工作中存在的問題并協調解決,切實保障企業用地調查工作質量。

(三)抓緊按時完成信息采集工作任務

按照《河南省2019年度重點行業企業用地土壤污染狀況調查工作計劃表》,各地須在6月30日前完成基礎信息調查結果質量評估與提升完善,8月底前完成疑似污染地塊空間信息“一張圖”,9月30日前完成企業信息采入庫,并達到省級質控的要求,完成風險篩查糾偏工作。國家將于7月底前完成對各省份信息采集監督檢查和調查對象全面性檢查,10月底前對各省進行信息采集和風險篩查工作質量評估。今年的企業用地調查工作時間緊、任務重、工作標準高,各地要根據本地工作量,倒排工期,確保按時間節點完成任務。

對于本通報點出的問題,有關市要認真整改,確保問題整改到位。通報結果將納入“土十條”年度考核中。

 

附件1 各地市調查對象核實增補、核減結果.pdf

附件2 各地市信息采集任務承擔單位提交調查結果.pdf

表3-1 各地市信息采集任務承擔單位內審工作進展.pdf

表3-2 各地市市級質控工作進展.pdf

表3-3 各地市省級質控工作進展.pdf

表4-1 各地市擬核減企業審核結果.pdf

表4-2 各地市核減企業現場抽查結果.pdf

附件5 省級質控集中審核階段性審核結果.pdf

附件6 關于進一步加強重點行業企業用地調查質量管理的通知(環辦土壤函〔2019〕352號).pdf

 

2019年5月10日

主辦:土壤生態環境處                  督辦:土壤生態環境處

抄送:省環境?;た蒲а芯吭?、省環境監測中心。

河南省生態環境廳辦公室                2019年5月10日印發

 

 
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